【标题】

河南省洛阳市交通运输局对河南****物流有限公司未如实记录安全生产教育和培训情况行政处罚案

【关键词】

执法检查，普货公司

【要旨】

未如实记录安全生产教育和培训情况，未履行安全生产管理职责

【基本案情】

行政机关：洛阳市交通运输局

行政相对人：河南****物流有限公司

事由：2023年7月27日，洛阳市交通运输局执法人员梁**、郭**等在接到洛阳市道路运输服务中心抄告函后，联合洛阳市道路运输服务中心洛龙所对河南****物流有限公司进行监督检查，对照河南省交通厅安全生产重大事故隐患台账清单，发现该企业存在安全例会记录流于形式且存在代签情况。河南****物流有限公司未如实记录安全生产教育和培训情况。并根据《中华人民共和国安全生产法》第二十一条的规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；对企业负责人赵**进行贰万元整行政处罚。事实清楚，证据确凿。有《现场笔录》、《询问笔录》等为证。（证据有：1、现场笔录；2、询问笔录；3、道路运输经营许可证照片；4、道路运输证照片；5、执法视频等）。

【查处理由及结果】

经调查认定，河南****物流有限公司未如实记录安全生产教育和培训情况，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第四款：(四)生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一款的规定,生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。

参照《河南省应急管理厅实施《安全生产法》相关行政处罚裁量基准（2021年版）序号10规定：一年内初次违反被查处，属于一般违法行为。决定给予河南****物流有限公司罚款贰万元整的行政处罚，并对企业负责人赵**进行贰万元整行政处罚。

【案件评析】

《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。

平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。

第五条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

根据上述规定，河南****物流有限公司未如实记录安全生产教育和培训情况存在代签情况，企业负责人赵**未履行安全生产管理职责，依法应予行政处罚。